独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

《惊奇队长2》内地正式定档11月10日 同步北美！

北京 - 2023年9月28日 - 由尼娅·达科斯塔执导，布丽·拉尔森、萨缪尔·杰克逊、泰米拉·佩里、伊曼·维勒特、扎克瑞·莱维、裘德·洛等主演的超级英雄电影《惊奇队长2》今日宣布内地正式定档11月10日，同步北美上映！

影片讲述了惊奇队长卡罗尔·丹佛斯在经历了第一部电影的冒险后，再次面对来自外星的威胁，并与新出现的英雄联手，共同守护地球的故事。

布丽·拉尔森将继续饰演惊奇队长，她将展现出更加强大和成熟的一面。萨缪尔·杰克逊饰演神盾局局长尼克·弗瑞，泰米拉·佩里饰演莫妮卡·拉姆博，伊曼·维勒特饰演惊奇少女卡マラ·克汗，扎克瑞·莱维饰演惊奇队长的新敌人，裘德·洛饰演星际领主勇度。

《惊奇队长2》是漫威电影宇宙第四阶段的重要组成部分，也是《惊奇队长》系列电影的第二部作品。影片的上映将为观众带来更加精彩的视听体验，也将对漫威电影宇宙的未来剧情产生重要影响。

以下是一些关于影片的更多信息：

• 上映日期：2023年11月10日（中国内地）
• 导演：尼娅·达科斯塔
• 主演：布丽·拉尔森、萨缪尔·杰克逊、泰米拉·佩里、伊曼·维勒特、扎克瑞·莱维、裘德·洛
• 类型：超级英雄、动作、冒险
• 片长：129分钟

漫威粉丝们，准备好迎接惊奇队长的回归了吗？让我们一起期待《惊奇队长2》的精彩上映！